
中国东说念主民银行等七部门结伴印发《推动数字金融高质地发展作为决议》。
据中国东说念主民银行网站讯息,为深刻贯彻党的二十届三中全会和中央金融责任会议精神,作念好数字金融大著作,近日,中国东说念主民银行、国度发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门结伴印发《推动数字金融高质地发展作为决议》(以下简称《作为决议》)。
《作为决议》以习近平新期间中国特色社会目的念念想为提醒,对持金融服求实体经济的根蒂成见和以东说念主民为中心的发展念念想,以数据身分和数字技巧为关键驱动,加速激动金融机构数字化转型,夯实数字金融发展基础,完善数字金融治理体系,营救金融机构以数字技巧赋能提高金融“五篇大著作”管事质效,推动我国数字经济高质地发展。
《作为决议》冷漠,系统激动金融机构数字化转型,加强政策盘算和组织管束,强化数字技巧复古智商,夯实数据治理与会通应用智商基础,竖立数字金融管事生态,提高数字化策划管明智商。推动数字技巧在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实会通等“五篇大著作”管事界限的应用,转换金融居品和管事款式,提高重心界限金融管事质效。夯实数字金融发展基础,营造高效安全的支付环境,造就高质地金融数据阛阓,加强数字金融相干新兴基础设施竖立。完善数字金融治理体系,强化数字金融风险失足,加强数据和麇集安全留神,加强数字金融业务监管,提高金融监管数字化水平,健全金融糜费者保护机制。
《作为决议》冷漠责任标的:到2027年底,基本建成与数字经济发展高度稳健的金融体系。金融机构数字化转型取得积极见效,数字化策划管明智商彰着增强。酿成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的高超场合,数字化金融居品管事对紧要政策、重心界限、薄弱要领的适配度和普惠性彰着提高。数字金融治理体系基本酿成,数字金融基础设施基本全都,相干金融管束和配套轨制机制进一步健全。
下一步,中国东说念主民银即将与关连部门建立责任联动机制,加强政策协同和信息分享,建立健全数字金融统计和监测评估轨制,归来扩充故意教诲和典型款式,推动《作为决议》各项举措落到实处,全力作念好数字金融大著作,加速竖立金融强国,幽静和拓展我国数字经济上风。
附件:
中国东说念主民银行 国度发展改革委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局
对于印发《推动数字金融高质地发展作为决议》的示知
作念好数字金融大著作,加速金融业数字化转型,高质地管事数字经济和促进数实会通,对于竖立金融强国、幽静和拓展我国数字经济上风具有病笃意旨。为深刻贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融责任会议决策部署,推动数字金融高质地发展,制定本决议。
一、总体要求
(一)提醒念念想。以习近平新期间中国特色社会目的念念想为提醒,竣工、准确、全面贯彻新发展理念,对持金融服求实体经济和以东说念主民为中心,把抓机遇、敬爱安全,以数据身分和数字技巧为关键驱动,加速激动金融机构数字化转型,提高金融管事的便利性和竞争力,保留必要的现款等传统金融管事相貌,完善数字金融治理体系,提高数字化监管智商和金融糜费者保护智商,积极稳妥实行数字东说念主民币,助力金融强国竖立,营救作念强作念优作念大我国数字经济。
(二)责任标的。到2027年底,基本建成与数字经济发展高度稳健的金融体系。金融机构数字化转型取得积极见效,数字化策划管明智商彰着增强。酿成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的高超场合,数字化金融居品管事对紧要政策、重心界限、薄弱要领的适配度和普惠性彰着提高。数字金融治理体系基本酿成,数字金融基础设施基本全都,相干金融管束和配套轨制机制进一步健全。
二、系统激动金融机构数字化转型
(三)加强政策盘算和组织管束。提醒金融机构制定全处所数字化转型政策盘算,明确标的旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”认真制和统筹和洽机制,指定牵头责任部门,加强经费保障,加速激动数字化转型措施。建立健全与数据驱动下智能化政策决策、运营决策、转换决策相稳健的运营管束机制。建立数字化转型见效评价体系,完善激发侦查机制。
(四)强化数字技巧复古智商。合理评估金融机构数字化进度,提醒具备要求的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队,建立前端业务部门需求驱动的数字技巧开发款式,提高技术开发敏捷反映智商。落实科技自立自立政策,开展前沿技巧贪图,加速重心界限专利布局,继续提高技术中枢系统自主可控智商。竖立证券期货业数字化巨匠管事平台,为金融机构数字化转型提供数据和技巧复古。
(五)夯实数据治理与会通应用智商基础。提醒金融机构健全数据治理体系,完善数据治理轨制和数据质地管控机制,积极插足数据管束国度表率(DCMM)贯标评估。加强数据财富积贮,全面整合表里部数据,达周详域数据的归并管束、会通分享。强化数据挖掘分析和数据可视化智商竖立,酿成对业务策划、风险管束、里面截止的基础数据复古。激动金融界限“数据身分×”试点,哄骗大数据、隐讳诡计等科技技能,会通应用多维数据,优化金融居品和风控模子,提高金融管事和风险管控质效。
(六)竖立数字金融管事生态。饱读舞金融机构合理布局数字生态场景体系,构建数字生态运营体系。对持东说念主民至上,以管事群众为价值标的,构建零卖数字金融生态,在作念好金融糜费者适合性管束的基础上,灵验提高金融居品管事的可获取性和普惠性。营救金融机构参与数字政府竖立,助力提高政府管束管事水平。推动区域性股权阛阓数字化转型,加速数据资源整合哄骗。推动互联网保障表率发展,增强线上承保理赔智商。
(七)提高数字化策划管明智商。营救金融机构提高数据驱动的业务决策和资源树立智商。利用经由机器东说念主、数字化客户营销触达用具、集约化功课款式等数字化技能,赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东说念主才培养、给与和使用机制,完善数字化东说念主力资源侦查激发机制。哄骗数字技巧优化风险管束系统,达成风险智能预警和动态捕捉,推动风控从“东说念主防”向“技防”“智控”调动。饱读舞有要求的地方营救有智商、荒芜愿的中小金融机构结合自己定位探索数字化转型特色款式,优先考中影响程度深、范围广、价值高的业务界限或要领加速转型,达成资本可承担、业务可继续。
三、哄骗数字技巧提高重心界限金融管事质效
(八)助力科技金融提质增效。饱读舞金融机构充分哄骗表里部数据和大数据技巧对科技型企业全景画像,提高客户筛选和营销对接后果,促进金融管事触达更多初创期、成恒久企业。营救金融机构依托转换积分、专精特新企业高质地发展评价探求等“技巧流”信息,借助数字技能,提高对科技型企业的风险评估智商。建立科技金融风险监测模子,动态掌抓科技行业趋势和企业阛阓变化,开展智能化风控和监测。弘扬国度产会通作平台作用,依托智能算法模子更好营救制造业发展。
(九)赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理(ESG)评分等,探索转换金融居品和管事款式。哄骗数字技巧开展定性定量分析,提高绿色企业、绿色样式智能识别智商。加强与外部机构协作,哄骗数字技巧探伤收罗碳萍踪信息,提高碳减排计量、核算和裸露珠平,提高绿色金融风险管明智商。
(十)纵容发展数字普惠金融。深刻激动“信易贷”责任,完善以信用信息为基础的普惠融资管事体系,优化中小微企业信贷管事。有序激动宇宙中小微企业支付资金流信用信息分享平台竖立,营救银行在灵验防控风险基础上,探索哄骗交游数据转换“脱核链贷”业务款式,提高供应链金融管事数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程,建立健全乡村振兴界限数字一体化平台,推动涉农信息整合,打造金融概述应用场景。加强动产融资归并登记公示系统竖立应用,营救金融机构探索哄骗数字技巧加强对活体、坐褥拓荒等押品管控,拓宽动产融资业务范围。
(十一)继续丰富待业金融管事。饱读舞金融机构加强金融科技应用,深度挖掘信息数据资源,对养老企业精确画像,在风险可控前提下,开发养老专属纯信用信贷居品,充分餍足普惠养老管事机构的合理融资需求。聚焦老年东说念主群平淡生计中的高频金融场景,继续健全金融无阻遏管事体系,加速数字管事的适老化改进,推出“关心款式”“父老款式”,加强相干居品管事的宣传普及和扩充应用,提高老年东说念主群享受数字金融管事便利度。
(十二)营救提高数实会通水平。加速数字金融转换,弘扬科技转换和技巧改进再贷款作用,指挥金融机构将金融管事镶嵌工业互联网、“东说念主工智能+产业”等数字化场景,助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。营救金融机构搭建数字化金融管事平台,围绕紧要样式、重心企业和病笃产业链,加强场景团员、生态对接,达成“一站式”金融管事。饱读舞金融机构弘扬金融科技上风,输出技巧、平台等管事资源,促进中小企业数字化转型。饱读舞金融机构搭建跨境金融数字平台,助力航运买卖数字化。
四、夯实数字金融发展基础
(十三)营造高效安全的支付环境。提高搪塞格外情状的支付系统救急惩办智商,加强支付系统业务络续性管束,确保支付系统安全、相识、络续启动。完善系统功能,丰富业务场景,提高支付系统管事质效,继续完善凡俗粉饰、高效安全的当代支付体系。稳妥激动数字东说念主民币试点,继续完善数字东说念主民币受理环境,丰富数字东说念主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。
(十四)造就高质地金融数据阛阓。弘扬金融信用信息基础数据库、宇宙信用信息分享平台各自功能,加大涉企信用信息归集力度,进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用管事平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享管事,镌汰金融机构数据收罗哄骗资本。加强金融界限数据资源开发利用,探索开展金融行业数据空间竖立。积极稳妥推动阛阓化征信和信用评级机构发展壮大,为金融“五篇大著作”提供多元化征信和信用评级居品管事。健全粉饰各金融阛阓的交游陈诉轨制与交游陈诉库。在照章安全合规前提下,营救客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通,建立健全数据安全确凿分享体系。促进和表率金融数据跨境流动,归并监管合规口径,赐与金融机构法则指引。
(十五)加强数字金融相干新式基础设施竖立。提醒有要求的金融机构盘算竖立绿色智能金融数据中心,推动新增算力向国度重要节点蚁集,营救海量数据(603138)存储和实时数据调用。竖立优化高可靠冗余的麇集架构,提高金融麇集健壮性和管事智商,为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系,加速云诡计、东说念主工智能等技巧表率应用,探索哄骗角落诡计和量子技巧冲破现存算力瓶颈,为金融数字化转型提供精确高效的算力营救。
五、完善数字金融治理体系
(十六)强化数字金融风险失足。提醒金融机构加强数字金融业务合规管束,实施转换业务合规审查并如期开展风险评估。多维度开展新技巧应用适配测试与安全评估,强化技巧风险管束,保障业务络续相识启动。完善激发和容错机制,指挥金融机构继续提高信息系统安全可控水平,化解中枢技巧“卡脖子”风险。强化模子和算法风险管束,健全模子安全评估和合规审计体系,实时裸露算法信息,提高算法可证据性、公说念性和安全性。督促金融机构加强外包风险管束,建立外部协作方准入管束、继续评估和退出机制。
(十七)加强数据和麇集安全留神。提醒金融机构严格落实数据保护法律法例和表率表率,完善数据安全管束体系,强化数据安全的商用密码保护,建立健全全经由数据安全管束机制。组织金融机构如期进行数据和麇集安全风险评估,识别潜在风险,接入金融行业相干麇集安全态势感知平台,推动相干平台互联互通。开展麇集安全相干压力测试,提高麇集安全留神体系竖立水平。搭建证券业数据和麇集安全巨匠管事平台,加强基础、共性安全复古。
(十八)加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新址品、新业务、新款式,按照功能监管和穿透式监管的原则,照章依规一齐纳入监管。继续完善数字金融相干业务法则和监管轨制,实时补都监管轨制短板。落实“管正当更要管犯法”“管行业必须管风险”背负,严实失足和严厉打击数字金融相干犯法金融作为。充分哄骗金融科技转换试点和监管用具,强化金融科技转换作为全人命周期管束,为数字金融转换提供包容审慎、裕如弹性的确凿阛阓环境。积极插足外舶来品币基金组织、外洋计帐银行、金融相识理事会、外洋证监会组织等外洋机构组织的数字金融监管外洋协作。
(十九)提高金融监管数字化水平。推动监管经由数字化再造,增强关键监管作为的表大肆和透明度。加强智能分析用具研发,提高风险监测预警和识别研判智商。激动监管大数据竖立,加强工商、司法、舆情等外部数据引入,完善监管数据和司法信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、经由管控、智谋决策功能的数字化监管平台。
(二十)健全金融糜费者保护机制。督促金融机构结合数字金融业务款式和特色,健全金融糜费者权益保护机制。畅达金融糜费者投诉渠说念,建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的磨真金不怕火培训和学问普及,增强糜费者金融涵养,提高数字金融居品使用智商和风险失足阻塞。督促金融机构保留现款等传统管事款式,提高现款管事水平,弥补数字界限,保障老年东说念主等公说念享受金融管事的权柄。
六、作念好统筹协归并组织保障
(二十一)建立责任联动机制。中国东说念主民银行、国度数据局会同国度发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立责任联动机制,在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议,加强政策协同和信息分享,共同推动金融业数字化转型,组织开展常态化融资对接,营救数实会通和经济社会高质地发展,同期密切监测和失足相干金融风险。各金融管束部门按照职责单干推动本行业界限的数字金融责任。
(二十二)强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估,对金融机构数据挖掘智商和数字技巧应用水平进行评价。探索建立数字金融相干统计表率和轨制,提醒金融机构开展常态化数据报送,作念好统计监测责任,贪图将相干统计收尾纳入金融机构评价体系。
(二十三)加强归来宣传。探索建立数字金融业务试点,加大对数字金融政策的宣传和培训力度,加速酿成可复制可扩充的教诲。实时归来推动数字金融发展责任情况,梳理索要发展数字金融的教诲作念法、典型款式,加大宣传扩充力度,酿成高超数字金融发展氛围。
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