越是紧要的历史关头压赌注游戏玩法，就会有越多庇荫的历史细节被忽略。辛亥立异那年前后，群众齐盯着大清若何被解体而一火，很少东说念主堤防到一个省份里面的事情。
1912年头，江苏一省之内居然出现了三四个齐督府、好几个军政分府，一度处于严重分裂的气象。难怪那时最大的报纸《陈说》，将江苏的情况譬如为唐末藩镇割据：
立异党东说念主陈其好意思，最早在上海（那时属江苏统率）成立了沪军齐督府；前清江苏巡抚程德全，归正后在苏州成立了苏军齐督府；南洋新军将领林述庆，在镇江设镇军齐督府，随后他率军紧要南京，镇军齐督府改为镇江军政分府；立异军攻克南京后，程德全将苏军齐督府搬到南京，建江苏齐督府，后庄蕴宽接替他代理江苏齐督；北洋陆军诞生的蒋雁行，在清江浦（今属淮安市）确立江北齐督府；与此同期，无锡、常州、扬州、松江等地，齐出现了颇有势力的军政分府和头面东说念主物……
一时辰，那时的中国经济第一省乱成了一锅粥。
名义上看，这仅是突出历史节点的乱象，但其背后，反应了江苏省树大根深的地域纷争、族群敌对与省籍招供问题。
一是江苏VS上海。
沪军齐督府裁撤前，淞沪军界一帮东说念主通电临时大总统孙中山，说必须让陈其好意思作念江苏齐督，否则不对情理。江苏省议会知说念此过后，刚毅反对，说江苏是江苏东说念主民的江苏，不是齐督的江苏，也不是总统的江苏。言下之意，决弗成让上海这个“下邑”来率领江苏。
反过来，上海在经济、政事上的地位昔不如今，较着也看不上江苏。上海东说念主的沉寂遒劲早已醒觉，不肯屈居江苏之下。
二是江北VS江南。
江北齐督府方面，诉求愈加时尚，他们要求沉寂建省，原理很浅显：江北在江苏省内的地位一直被无视。江北齐督蒋雁行吐槽说，当年江苏省谘议局开会，会场中居然齐讲吴语，江北东说念主士根柢听不懂，导致关连江北的议案十有八九通不外。
看来，江苏省内的江南中心方针，一直让江北东说念主很不爽。南北之间注定还有大事要发生。
三是南京VS苏州。
谁是江苏省的一哥？历久以来，这两座城市就相互较劲，互不相让，以致辛亥立异后短短的时辰内，省会在苏州和南京之间转了两圈。连程德透顶一度尽头烦懑，径直找庄蕴宽代理齐督，我方跑到上海“养痾”去了。
两城争执不下，公论看着干心焦，纷繁建议超逸宁苏之争，让镇江来当新省会吧。这个建议那时莫得回响，但十几年后居然成为执行。
如今，在网罗上，寰球最爱内斗的省份排行中，江苏弥远排在第一位，以致得一一名“大内斗省”。
不错负包袱地说，这不只单是网民的戏弄，而是有某种久了的历史根源。
1
康熙初年，江南省拆分为江苏、安徽两省之后，就给江苏里面的地域之争埋了一颗雷。
按照通例，自元朝建立行省轨制以来，一个省一个省会。但江苏省掉出现了“双省会”格式：江宁（南京）和苏州。
乾隆二十五年（1760），原寄设于江宁府的安徽布政使司迁走后，清廷在江宁府增驻江宁布政使司，与驻苏州府的江苏布政使司并存。
这样，江苏一省之内，分红两个区域统率：江宁、淮安、扬州、徐州四府，以及海州、通州两个直隶州，归江宁布政使司管；余下的苏、松、常、镇四府和太仓州，由江苏布政使司管。
关于这种潦草的“双省会”轨制，清朝最高率领东说念主一直亦然默许的。乾隆曾清静地说，他下江南的治绩之一是给江浙两地蠲免了三成的钱粮，尤其是“省会驻跸之地，加恩更宜优渥”，然后他点了江宁、苏州、杭州三个省会的名。
一直到清末，东说念主们仍风俗称江宁为“江南省城”，苏州为“江苏省城”。
细究起来，清朝在江苏确立“双省会”其实别有深意：
南京扼长江、控南北，虎踞龙蟠，且为明朝故齐，在政事上、军事上具有无可替代的紧要隘位。
苏州的优势则更多体当今经济上。明清两代，苏州一直是长三角的经济中枢城市，系数长三角的生意物流网罗均围绕苏州张开，地位一样于其后的上海。直到1843年，苏州仍是仅次于北京的寰球第二大东说念主口城市。江南财赋的清爽征收，关系帝国的平淡运行，而为保证江南财赋的清爽，苏州是重中之重。经济地位的紧要性，反向传导并擢升了苏州的政事地位。
此外，将苏州设为省级政事中心，不错对南京所在的上江地区进行权力牵制。这是清廷玩区域权势平衡术的一种计策。
1860年代以后，受到交通过失调遣和太平天堂战乱的双重影响，苏州的经济地位被开埠仅十多年的上海所取代。尤其是太平天堂时刻，苏州等地的多数官员、绅商、士东说念主与鄙俚服务者纷繁避往上海，促进了东说念主才、资金和劳能源在上海的勾通。至此，长三角中心城市由苏州移至上海。
历史上，上海曾被称为“小苏州”，到了20世纪初，苏州反过来被称为“小上海”。
2
辛亥立异催生新期间，已经失去经济霸主之位的苏州，亟需收拢江苏省会的帽子，本事确保不会在政事上同步消一火。
不外，在两江总督驻地南京被苏浙联军攻克后，程德全立即决定将苏军齐督府迁往南京，念念作念真确的江苏齐督。这标明在江苏头面东说念主物的心目中，南京的政事地位仍然跳动苏州半截。
苏州土产货绅商哀痛苏军齐督府迁走后，在宁苏之争中处于下风，因此悉力于步履，但愿保住江苏政事中枢城市的地位。加上程德全移驻南京后，苏州发生兵变，规律大乱，苏州商民号召江苏齐督回驻苏州。
此时，程德全在南京碰到了身份的窘态。悉力于江北沉寂的江北齐督府的出现，使得他这个江苏齐督变得才疏志大；与此同期，中华民国临时政府决定设在南京，这样南京成为齐门，江苏齐督也无法在南京继续待下去了。
程德全一怒之下，让庄蕴宽代理江苏齐督，我方跑到上海“养痾”去了。没过多久，临时大总统孙中山就以“苏州事务甚繁”为由，命令庄蕴宽移驻回苏州。庄蕴宽于是回到苏州，整顿规律，苏州又成了江苏省会。
至此为止，经过宁苏两边的博弈，一个成为民国齐门，一个成为江苏省会，号称各得其所。
但紧接着，袁世凯当选为临时大总统，且完毕南下任职，北京遂取代南京成为民国齐门。动作立法机构的江苏省议会这时热烈撑合手南京作念江苏省会，并强调一省只可有一个省会，要求江苏齐督庄蕴宽赶快回南京。
苏州绅商天然悉力于反对省议会的决定。在此情况下，庄蕴宽转眼布告去职，程德全再度被任命为江苏齐督，并回苏州主合手大局。
就像我在著述起原所说，那时的江苏出现多个齐督府和军政分府，由于各方矛盾并吞不下，南京临时政府立法院一度念念将江苏划为三个省。
袁世凯上台后，以南北并吞为号召，不但愿各省的分裂导致寰球的分裂，因而坚合手裁撤江苏省内各个地域山头：沪军齐督陈其好意思念念作念江苏齐督，不被江苏省议会收受，临了由袁世凯安排了民国工商总长一职，总算化解了矛盾；袁世凯派东说念主到扬州，以中央拨饷30万为条目，让徐宝山自动取消了扬州军政分府……
在袁世凯的努力下，江苏终于渐趋并吞。程德全亦适应大势，从苏州再次移驻南京。苏州在与南京的省会之争中，最终落败。
清代以来的江苏“双省会”轨制，完毕了。
3
然而，江苏的艰巨还没完。
在宁（南京）苏（苏州）合一、南京被笃定为江苏独一省会的布景下，江北问题就显得十分精通。
辛亥立异经由中，蒋雁行等东说念主在江北成立江北齐督府，与江南相抗衡，意欲从江苏沉寂出来设省。这既是那时立异大环境的影响，亦然江北、江南范围之分的势必恶果。
无论是地舆、谈话照旧文化，江北与江南均各异甚大。用蒋雁行的话来说，江北江南强行揉为一省的恶果是，江北东说念主士在吴语当说念的全省会议上毫无存在感，导致文化上处于劣势的江北，利益不时被无视。
宝宝心里苦啊，是以江北东说念主多数不肯颂扬江南。江南东说念主则把江北当成了文化与族群轻慢链的底端。
江北、江南分省的提议由来已久。最晚在太平天堂被弹压后，就有官员鉴于战斗时刻江南江北存在文化隔阂、呼应不灵的短处，建议变通江苏省区画，在江北、江南分别设省。这个建议遭到时任两江总督曾国藩的反对，遂作罢。
到了1904年，刚巧清末新政改进，江苏有名闻东说念主见謇上书朝廷，建议在徐州设省。
张謇的建议引起清政府的高度爱重。从加强扫尾苏北的打算起程，清政府决定改漕运总督为江淮巡抚，细致确立江淮行省，省会定在原漕运总督的驻地清江浦（今属淮安市），辖区则包括原江宁布政使所辖四府、二直隶州。
从张謇上书，到江淮省成立，仅用了一个半月时辰。不外，此次苏淮分省掉遭到了江苏籍官员，包括张謇本东说念主的热烈反弹。
张謇觉得江淮省的配置与我方提议的徐州设省建议大相径庭，几乎是“画虎类狗反类狗”，十分失望。一帮江苏籍的头面东说念主物也出来发声反对，指出苏淮分省后，江淮失去苏松的肥饶，转为贫，而江苏则失去淮徐的地形，转为弱，对两省齐是失分的决定。天然，他们最哀痛的是，江淮艰巨，分省后划江而治，盗贼流荡将对江南发起金钱强抢。
在各方的反对下，江淮省仅存在不到三个月便宣告“寿终正寝”。由于存在时辰太短，绝大多数江苏东说念主齐不知说念江苏省曾被一分为二。
只是七年之后，清江浦又在辛亥立异的大布景下确立了江北齐督府和江北议会，要求江北单独设省。
江北各县连发通电，号召社会各界撑合手江北分省。江北齐督蒋雁行与江北议会均强调，江北在前清期间一直受到苏属东说念主士的藐视和漠视，导致江北东说念主的职权与江南东说念主极不对等，这是“江北列祖列宗之耻”。号召江北东说念主沿路努力，争取地位，命悬一线，在此一举。
关于江北的分省要求，急于重建中央集权的袁世凯天然不会禁受。他说，假如江北分省告捷，浙江、河南等省纷繁效仿，那国度若何办！
随后，袁世凯电令蒋雁行到北京，另有委任，并裁撤掉江北齐督府，归江苏齐督统率。蒋雁行只得默示顺从。
音讯传来，江北环球团体“很是气氛，纷繁集议，拟以发奋争 ”。他们还请江北东说念主见謇露面主合手分省之议，恶果，张謇不仅不撑合手分省，还通电责备蒋雁行。是以，许多东说念主骂张謇是“迫害江北大局之祸首”。
本色上，诞生海门的张謇，并不觉得我方是“江北东说念主”。在他的不雅念中，盐城、阜宁、淮安等地才算是“江北”，言下之意，海门、启东乃至系数南通、泰州地区，齐弗成算“江北”。就像今天，对苏北东说念主的指称，在江苏、上海变成了层层轻慢链，每个方位齐念念放手这个标签，不念念我方的家乡被标注为“苏北”。
最终，江北各界东说念主士进京示威无效，分省但愿阻难。
那时东说念主指出，江北难以沉寂成省的原因之一，是方位虚浮，沉寂后在财政上无法自强。说到底，一切遭敌对、被无视的根源，照旧因为穷！
这种基于虚浮的地域敌对，一直延续于今。
4
时辰流转，到了1927年。跟着北伐告捷，诞生南边的立异者蒋介石，决定将齐门从北京迁回南京，并将南京单列为卓绝市。
如斯一来，江苏需要重新聘请一个新省会。
可惜的是，此次，苏州并非新省会的势必聘请。1928年7月，江苏省政府委员会举行会议，沟通省会选址问题。在对省内合乎作念省会的各地区进行比较后，与会者9东说念主进行投票。
投票恶果显露：镇江6票，扬州2票，苏州仅得1票。
“黑马”镇江一举胜出，被定为江苏省会。从1929年2月省会迁至镇江，到1949年4月国民党溃退撤回，镇江动作省会的时辰跨度达20年，除去中间日军侵华沦陷8年、省会流离搬迁，本色动作省会12年。
史学家觉得，这是镇江自六朝以来历史上政事地位最高的时期。
那么，名不见经传的镇江，为何能够打败苏州成为新省会呢？原因天然有好多，但最主要的加分项，是镇江的区位优势。
镇江与南京相距甚近，南京被定为齐门后，附进南京有意于行政沟通，便成为一个极大的优势。另一方面，比拟偏居江苏东南角的苏州，镇江的位置相对居中，更有意于管控离心力强的江北地区。
至此，民国江苏两次换省会，苏州在交通、经济、文化、纯属等诸多方面均占优势的情况下，两次落败。其失落进程不亚于声称被苏州东说念主漠视的江北东说念主，同是海角堕落东说念主。
在政事上玩不转的苏州，发展出一套强势的经济与文化轻慢链，把南京狠狠轻慢了一通。依此而下，江苏省内以江河、谈话、文化、饮食、经济等不同顺序，构建出一条条犬牙交错的轻慢链。
而这条轻慢链的最尖端，则是早已从江苏分出去的大上海。自视不菲的苏锡常，与上海之间仍隔着一条难以逾越的领域，难怪昆山东说念主要显摆说：苏州跟咱们有半毛钱关系？上海那才是前世今生啊。
5
1949年6月底，江苏全境目田。
由于苏北是老目田区，苏南是新目田区，遂以长江为界鉴识为苏北和苏南两个省级行政公署区。两个行署区的驻地分别为泰州（后移驻扬州）和无锡。这标明民国初年江北东说念主争取的分省，此时又良晌地成为了执行。
1952年11月，拆除苏南、苏北行署区，合并成一个省，收复江苏省建制，省会临时定在镇江。
两个月后，南京从直辖市改为江苏省辖市，并再度成为江苏省会，一直到今天。
历史照进执行，而一切执行，均有历史陈迹可循。
上海如今是长三角乃至系数中国的经济中枢，天然早与江苏没了行政统率关系，但有这样个巨无霸在身边，泰半个江苏齐被它的光环所障翳，无可藏匿。
江苏省内，清代的两个省会各自赢得一种优势。苏州在经济上压制南京，发展成为江苏经济一哥；而南京在政事上弥远跳动苏州半截，相互间亦然一种必要的牵制。
失去了省会地位的镇江，早已泯然世东说念主。除了被省内其他方位戏弄为“卖醋的”，穷乏更大的亮点。
当年张謇提议设省的徐州，却依旧有低调的风格。系数民国时刻，许多内行学者好学不倦地从不同角度论证徐州设省的可行性，天然多未履行，但这一块区域的紧要性不言自明。到1986年，苏、鲁、豫、皖四省交壤地区18个地市成立淮海经济区，徐州客不雅上成为南京以北、济南以南、连云港以西、郑州以东这一地区的中心城市。
由于历久存在的江北、江南分隔，一直到当今，官方与民间齐曾在不同期期驳斥江苏迁省会的可能性，以处分苏北被惨酷的问题。有学者疏远，扬州或淮安区位适中，大要是新省会的最好聘请。
然而，不管江苏各地如何“内斗”，有少量必须投诚：动作寰球第二经济大省，它的发展平衡性比起寰球第照旧济大省广东，几乎不要强太多。江苏13市，全部上榜寰球百强城市，而广东还有一半的城市在百强以外悬着。
又合营又斗争，又亲密又轻慢。内斗不忘发展，发展不忘玩梗。比赛第一，友谊第十四。但比完了、斗完了，并肩修复经济，这样的江苏才真是了不得！
参考文件：
韩起澜：《苏北东说念主在上海，1850—1980》，卢明华译，上海古籍出书社，2004年
郑忠：《嬗变与调遣：近代长江三角洲城市体系之雏形（1842-1895）》，《复旦学报》（社会科学版），2007年第1期
何一民、范瑛：《从府城至省会：清代苏州行政地位之变迁》，《天府新论》，2009年第5期
纪浩鹏：《宁属照旧苏属：辛壬之际江苏省会之争》，《江苏社会科学》，2017年第2期
周育民：《辛亥立异时期的“江苏并吞”——兼论辛亥立异时期的苏沪行政关系》，《史林》，2002年增刊
镇江历史文假名城议论会：《民国江苏省会镇江议论》，江苏大学出书社，2010年
李巨澜：《辛亥时期“江北分省”问题探略》，《南京政事学院学报》，2004年第2期